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今年的《政府工作報告》對創(chuàng)新驅(qū)動在引領傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級中發(fā)揮的重要性做出了高度概括。其實，創(chuàng)新驅(qū)動對于傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要性已經(jīng)在紡織行業(yè)上下取得了高度共識，不少企業(yè)也已經(jīng)積極行動起來，并取得了一定成效。但是，巨大的成本投入也使不少企業(yè)感到力不從心。
徐愛華代表在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于技術創(chuàng)新活動的不確定性和風險性，加上新創(chuàng)企業(yè)的風險承擔能力遠不如成熟企業(yè)，一旦技術創(chuàng)新活動失敗，新創(chuàng)企業(yè)就需要面臨著較大的經(jīng)濟負擔。因此，她在今年的兩會上提出建議，建立技術創(chuàng)新風險的社會分攤機制。
她說，技術創(chuàng)新風險的社會分攤機制如果能夠有效地建立起來，那么企業(yè)就會更加積極主動地投入到創(chuàng)新中去，提高企業(yè)在創(chuàng)新主體中的自發(fā)性與意愿。完善的技術創(chuàng)新風險社會分攤機制，能夠鼓勵企業(yè)大膽創(chuàng)新，不怕挫折和失敗，有利于各種技術創(chuàng)新更好地轉(zhuǎn)化為增長動力。
這種創(chuàng)新風險機制主要包含財政稅收支持，如：成立專項基金，還可以提高營業(yè)稅起征點，使新創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營成本降低，激發(fā)經(jīng)濟活力。此外，在扶持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)方面，還應推動其建立完善的專利申請體系，利用其技術成果加快技術創(chuàng)新的進程，引導企業(yè)加快自主研發(fā)與技術轉(zhuǎn)移，加大基礎研究和合作研究的投入力度，增強企業(yè)吸收能力。
陳麗芬也表示，紡織作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對高端裝備、企業(yè)信息化和智能化的改造十分迫切。她說：“在這方面，我們十分希望國家能夠給予政策鼓勵，真正支持企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化、裝備技術智能化、生產(chǎn)管理信息化，更好地促進企業(yè)采用新技術、新工藝、新裝備、新材料，真正推進和實現(xiàn)制造業(yè)向高端發(fā)展。”
